En la pasada reunión de la UNFCCC en Copenhague, los gobiernos no pudieron encontrar una solución para la crisis en el cambio climático. Estos últimos meses he pensado en una solución que incluye el tema principal, el económico, y la ayuda a los países de Tercer Mundo, tal vez no es la solución perfecta pero tiene puntos interesantes que podrían ser de enorme ayuda especialmente para África por la forma en que se podría mejorar o expandir la infraestructura energética.
Este es un esfuerzo personal, no pertenezco a ningún partido político, solamente es una respuesta en el entendimiento de que los países no pueden esperar a que China o EUA resuelvan y decidan el futuro mundial en algo que afecta el medio ambiente mundial.
Esta propuesta ya fue enviada a la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, a la SAGARPA, al mismo presidente Felipe Calderón, incluso al expresidente Vicente Fox como una forma de llegar a las personas correctas y que tengan un verdadero interés en encontrar y proponer una solución. Lo cual incluye a Mr. Artur Runge-Metzger negociador de la Union Europea, Christiana Figueres de la UNCCC, algunos de las delegaciones de la ONU en Africa, etc.
Espero que esta idea pueda ser tomada en cuenta, sé que al leerla podrán entender la importancia que tendría para los países africanos de ser aprobada, incluso de manera parcial.
Mil gracias por su atención.
La propuesta es la siguiente:
FONDO VERDE
La base general es que cada país de acuerdo al desarrollo de su industria y su comercio genera los principales contaminantes en el proceso (fábricas, transporte, aviones, empaques, desechos, etc.). Hasta ahora el proceso de financiamiento de que se dispone es un mecanismo de mercado, pero lo mas adecuado sería invertirlo, que el mecanismo de mercado sirva para la generación del financiamiento.
De esta manera el fondo verde se podría obtener al recabar el 0. 4 % (número hipotético) a las importaciones en cada país (habría que negociar esto durante el foro con datos reales del banco mundial sobre importaciones). De manera aproximada para que este porcentaje pueda ajustarse para lograr los 140 mil millones de dólares al año por lo menos o lo que se ha estimado necesario para frenar el cambio climático.
Esta aportación se recabaría como un arancel o trámite más, en los puntos de cruce aduanal para enviarse al Fondo Verde o directamente de los gobiernos. Al hacerlo extensivo a todos los países se logra un aporte justo, por ejemplo para China y Estados Unidos cuyas industrias son las más grandes (y mas contaminantes) necesariamente deben aportar más; por el contrario países pequeños y sin desarrollo industrial (menos contaminantes) como los del continente africano, aportarían con muy poco o nada.
A esto se sumarían las aportaciones de los países desarrollados necesarias por la contaminación histórica que les ha permitido llegar a tener el desarrollo industrial actual.
FONDO VERDE:
0.4 % a las importaciones mundiales + aportaciones de países desarrollados = $ fondo TOTAL anual
REPARTO DEL FONDO
Como se trata de frenar el cambio climático, compensar a los países subdesarrollados por esos cambios (sequía, huracanes, inundaciones, etc.) y ayudarlos a tener un desarrollo sustentable. La propuesta es hacer el reparto del fondo de acuerdo a sus afectaciones territoriales (AREA GEOGRÁFICA), no a su economía. Un país grande se esta viendo afectado en un mayor porcentaje o de otra manera, necesita mayores recursos para “protegerse” del cambio, uno pequeño no va a necesitar tanta inversión; o uno que cuenta con mayores extensiones de playa necesitará mayores fondos para proteger su fauna marina y limitar las emisiones contaminantes al mar, que un país en medio del continente.
La idea sería entonces sumar el área geográfica de cada país, sumar los metros de extensión litoral ( o incluso solo el área geográfica para simplificar ) y sacar un total mundial con la suma de todos los países.
De ahí es sencillo obtener el porcentaje que corresponde a cada país y por lo tanto a la cantidad de $ que deberá invertir en la lucha contra el cambio climático.
Al ser un porcentaje fijo, constante, se tiene la “ventaja” de que podrá variar la cantidad que recibirá cada año de acuerdo a los cambios en la economía mundial y es una cifra que se acercaría o podría superar ligeramente a lo establecido en la Declaración de Bonn, según se fijara el porcentaje a las importaciones.
Es importante que se haga extensiva la propuesta a TODOS los países subdesarrollados del mundo ya que todos se afectan por igual. Aunque países Africanos que viven en la pobreza y la sequía no contribuyan al fondo al carecer de una industria y comercio, el aporte correspondiente para estos países servirá para apoyar el desarrollo proporcionando la forma de obtener energía eléctrica por ejemplo con panel solar o energía eólica, crear lagunas artificiales, reforestación, recuperación de suelos, etc.
Suma del área geográfica de los todos los países = 100%
N = Un país
( %Geográfico de N ) (0.4% de Importaciones mundiales) = Fondo designado para N
RESOLVIENDO CONFLICTOS
1. APORTE DE LOS PAISES DESARROLLADOS.
Sobre la cuestión de establecer el aporte de países desarrollados, mi propuesta es que donaran el porcentaje correspondiente a sus países para su distribución entre los demás, durante los primeros 15 años del tratado a fin de contener el avance de los daños al clima mundial. Eso nos da una cantidad obligatoria y no voluntaria.
2. CHINA
La cuestión China-E.U. y el paso de China a ser la primera o segunda economía del mundo aunque no lo acepte, es que los números no mienten, no se trata de etiquetas sino de hechos (y cifras). Si bien este país no tiene la contaminación histórica de los países desarrollados no se trata de que tenga que pasar por ser el mayor contaminador del mundo a la par de su desarrollo económico para que se haga responsable. Se podría negociar que reciba un tratamiento especial en el sentido de que no tenga que donar su parte proporcional del Fondo Verde durante los primeros 5 años del tratado como harían los países desarrollados. Esto con el compromiso de reducir al máximo sus niveles de emisiones, permitir supervisiones, etc. durante ese lapso. Y que después del plazo asuma su responsabilidad como cualquier otra nación con economía fuerte por los otros 10 años.
3. SOCIEDAD
La cuestión social de este nuevo aporte debe resolverse bajo la concientización de las industrias y las personas en los temas ambientales, es como un tipo de que deberían incluir sumado a los costos de materia prima, mano de obra, empaques, publicidad, etc.
Si existe la forma de que las industrias -dando preferencia a las exportadoras- recuperen parte de lo que pagan mediante los proyectos de reducción de emisiones y aprovechamiento de energías alternativas, de manera inmediata se activará la participación y el interés.
SI TODOS CONTAMINAMOS, ES RESPONSABILIDAD DE TODOS AYUDAR A SOLUCIONARLO.
- Otra opción sería que los gobiernos asuman la responsabilidad del aporte directamente.
4. NO APORTO –NO RECIBO.
La penalización para los países que no participen por alguna razón sería que esa no participación significaría también el rechazo de su parte proporcional para adaptarse al cambio climático.
METAS: REDUCCIÓN DE EMISIONES
Es importante establecer metas para la reducción de emisiones durante el foro por parte de cada país a 2020 y a 2050 en caso de que el nuevo tratado se extienda.
2020 2050
-Reducción de emisiones de países desarrollados : 30% - 70%
-Reducción de emisiones en países en desarrollo: 20% - 40%
Según lo expresado en el protocolo de Kioto, en su artículo 2 se proponen las medidas para lograr el desarrollo sostenible. Incluso hay documentos de Greenpeace de acceso público bastante útiles al respecto.
Para lograr que las metas sean medibles y verificables y ante la urgencia de frenar el aumento de la temperatura global, la propuesta de acción es trabajar por proyectos
1. Determinar los 5 principales puntos críticos por país de acuerdo a su desarrollo y posibilidades para trabajar sobre ellos durante los primeros 5 años del tratado considerando la contención de emisiones como la meta clave.
-Contención de emisiones
-Transporte
-Generación de energía
-Conservación de bosques y selvas. Reforestación.
-Tratamiento de desechos.
(En países Africanos o de pobreza extrema, al ser mínimo el transporte y tratamiento de desechos se puede enfocar la inversión a los otros puntos)
2. Abrir las propuestas para la presentación de proyectos y presupuestos a la industria y el comercio por etapas:
- A las industrias exportadoras y de manufactura.
- A las industrias agrícolas (fomento y apoyo en desarrollo de agricultura de árboles frutales= reforestación) , ganaderas (producción de energía a partir de biomasa), de manejo de residuos, grupos turísticos (Producción de energía solar y tratamiento de aguas residuales), corredores industriales y tecnológicos (cambio a energía solar), compañías de transporte, construcción, instituciones educativas, etc.
- A las industrias y comercios y población en general.
Los proyectos deben cumplir las condiciones que se establezcan para que al recibir financiamiento permitan la verificación antes, durante y después acerca de la emisión de gases.
3. Formar un grupo por país para la evaluación y presentación de los proyectos elegidos a los organismos internacionales, constituido de forma neutral y no solo por personal del gobierno:
2 asesores del Grupo de Expertos en Cambio Climático,
1 representante de la Secretaría de Relaciones Exteriores
2 asesores técnicos expertos en tecnologías energéticas y
2 invitados observadores de organizaciones internacionales como Repower América y Greenpeace (exclusivamente observadores ya que no tendrían voto en el proceso pero podrían contribuir con sus conocimientos del tema y apoyar en cuanto a la presión de la opinión pública y grupos ambientalistas)
4. Principales puntos para inversión:
-Cambio a energías alternativas. Instalación de plantas generadoras de ENERGÍA SOLAR FOTOVOLTAICA, CENTRALES TERMOSOLARES, REFRIGERACIÓN Y CALEFACCIÓN SOLAR, GEOTÉRMICA, EÓLICA, BIOMASA.
-Control y reducción de emisiones contaminantes por la industria, agricultura y comercio.
-Instalación de plantas de tratamiento para aguas residuales antes de desembocar en ríos, lagos y mares.
-Recolección y tratamiento de basura orgánica e inorgánica.
-Reforestación.
-Campañas de concientización civil sobre cambio climático y para conservación de especies en peligro de extinción, fauna marina y pesca consciente, así como conservación de bosques y selvas.
-Recuperación de zonas críticas que hayan sido afectadas ya por los cambios.
ANEXOS A INCLUIR
-Documentos para la aplicación del fondo designado para cada país. Fechas límites para los depósitos, y dependencias encargadas de realizarlo en cada país.
-Instituciones encargadas de verificar tanto que los aportes sean los correctos
así como la inversión que se realice con ellos.
-Transparencia. Publicación anual al público en medios de comunicación e Internet.
PROPUESTAS ESPECIALES
■Que entre la distribución del fondo y su distribución se tengan unos meses de diferencia para que los intereses sean destinados a una cuenta especial para la atención de emergencias climáticas.
■ Los mismos gobiernos pueden comenzar con el cambio, modificar el suministro de energía en edificios públicos, el uso de papel reciclado, el transporte público, etc.
